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打造工業集群發展大平臺!貴州省加快推進工業園區健康發展

2020-07-09 11:32:29  來源: 天眼新聞

????6月22日,記者走進貴陽高新區,幾十條智能化生產線在貴州航宇科技發展股份有限公司生產車間不停運轉,火力全開,加速生產。

????小場景的背后,抒寫著大文章:今年前五月,貴陽高新區規模工業增加值預計累計完成14億元,同比增長15.5%。重要指標的飄紅,見證了園區奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標的“雙勝利”。

????近年來我省工業園區發展春潮涌動,已成為全省經濟發展的主戰場、轉型升級的先行區和開放創新的重要窗口。隨著基礎產業退城進園,新興產業落戶園區,我省園區企業集群正以龍頭企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地之勢,不斷增強產業集聚高地效應。

????從量變到質變,從陣痛到調整,貴州通過轉型升級工業園區,走出一條符合貴州實際的新型工業化之路。2019年,全省園區共有各類企業18177家,其中規模以上工業企業4092家,占全省77.6%,吸納就業130萬人,全省園區完成固定資產投資2450億元,工業總產值50億元以上的園區達57個。

????與此同時,全省各地工業園區發展風生水起,百花齊放。今年1至5月,全省95個工業園區完成規模以上工業總產值2983.41億元,占全年目標的31.4%,約占全省工業總產值的80%,成為貴州工業的堅挺脊梁,承載全省十大工業產業發展的作用愈發凸顯,朝著高質量發展的目標不斷邁進。

??????頂層設計:為工業園區發展指明方向

????作為唯一沒有平原支撐、經濟發展相對滯后的貴州,發展工業的難度超過人們的想象。近年來,貴州以咬定青山不放松的堅定信念和鍥而不舍的拼搏精神,在工業園區發展道路上艱苦卓絕、探索前行。走了一些彎路,更積累了寶貴的經驗。

????在認真總結經驗教訓之后,貴州省從頂層設計上從新審視工業園區發展問題,探索用更科學的指導思想和更切合實際的方式發展園區工業,并于2018年11月印發了《關于推進工業園區健康發展的指導意見》,為進一步推進工業園區健康發展,打造工業經濟高質量發展新優勢指明了方向。

????按照文件的指引,對全省工業園區發展進行調整,按照“轉型升級一批、整合歸并一批、淘汰退出一批”的方式對園區數量進行了調整。截至去年底,省級統一調度的工業園區從107個減少到現在的95個,其中省級及以上園區71個(含國家級園區6個)。

????頂層設計指明方向,抓好建設中 “形式主義”問題整改讓園區結構進一步優化,功能定位愈發明晰。貴陽高新區看到了結構升級的好路子——“數聚高新”,加快向以高科技、高附加值、高智力密集性為特點的“高端”產業攀升,企業云集貴陽高新區,搶占新技術和新產業高地。

????揚長避短,突出特色和優勢。我省意識到,愈發突出主導產業、提高要素集聚能力,園區效益自然催生出地方新的增長極。安順民用航空產業國家高技術產業基地園區依托軍工企業,培育了航空制造、醫藥制造、機械加工、汽車及零部件制造等產業,隨之而來的還有其產品附加值不斷提高和生產技術不斷進步。

????成長路上也需要時刻修正路線,理念需要轉變、模式需要轉型、路徑需要創新。

????經省人民政府同意,省工業和信息化廳緊跟著印發了《推進產業園區工業高質量發展綜合考評辦法》,著力于對園區的發展規劃和發展質量等指標加大考核。由此,我省工業園區發展進入新階段,不僅要依賴于量的增長,更要有質的提升。

????園區發展得好不好,“以畝產論英雄”。要既注重投入又注重產出,要既注重數量又注重質量。于是,在大眾創業、萬眾創新的大潮之中,我省創辦了一大批中小微企業,以星星之火的成本,散發燎原之勢的能量,為園區發展注入新鮮血液。

????乘風破浪之后,熊熊燃燒著希望之光。我省全力推動《指導意見》、《考評辦法》落地實施,深化園區供給側結構性改革,有效地促進園區規劃布局、產業發展、基礎設施建設和管理服務提檔升級,讓工業園區健康、持續、穩定的發展成效看得見、摸得著。

?????五大目標:引領園區高質量發展

????園區要做優,目標要明確。關鍵在人,關鍵在思路。

????為此,我省努力破解制約發展的關鍵性問題,以產城融合、錯位發展、產業集群、集約節約、生態綠色等五大方向為目標,推動全省工業園區提質增效、轉型升級,培育一批龍頭工業園區和特色工業園區,實現跨越式發展。

????促進產城融合發展,科學規劃布局是關鍵。我省把工業園區各類規劃有效銜接作為重中之重,推進促進園區功能城市化、促進工業產業發展、打造宜居、宜業、宜商的和諧園區。黔東南高新區、都勻經開區、水月產業園區、銅仁碧江高新區等一批具有示范帶動作用的重點園區初具規模。

????明確功能定位,方能推動錯位發展。全省各地根據地區實際,找準區域特色,突出差異定位,借“一園一特”精準選擇主導產業、協調發展其他產業,避免同質化和低水平惡性競爭,高質量、高起點、高標準推動相對錯位發展。赤水經開區的竹產業、正安經開區的吉他產業,以及烏當醫藥食品工業園的醫藥產業枝繁葉茂,發展勢頭強勁。

????從散到聚、從小到大,貴州產業園區集聚效應愈加明顯,可持續發展能力不斷增強,為產業拓展無限發展空間。其背后,是我省積極引導重大產業項目向園區集中、優質資源向優勢產業集聚,加強對各級工業園區分類指導,不斷優化產業結構。

????正如小孟工業園,彰顯了我省產業園區“尖刀陣”上最亮最鋒利的前端,集聚的力量不但催生出以裝備制造為主導產業的完整產業鏈條,其衍生的“園區經驗”在全省廣為推廣,全年完成工業總產值約占全省先進裝備制造業的半壁江山,集聚效應顯現。

????我省在園區發展中,還專注優化功能分區堅持集約節約發展,堅持生態優先突出綠色發展。秉著有序、高效、集約、節約使用園區土地,優化工業園區功能分區,推動園區內主導產業創建綠色工廠、企業開發綠色產品、龍頭企業建設綠色供應鏈。

????在息烽縣,息烽工業園區不斷轉型升級,用循環經濟之筆墨,描繪“青山爭秀、碧水長流”的工業畫卷,讓生產模式不斷擴展,產品種類不斷豐富,園區效益不斷提高,成為貴州省域縱向城鎮發展主軸與黔中磷煤化工產業帶的重要黃金節點。

????在湄潭縣,湄潭食品工業園區鎖定綠色工業做文章,以農業現代化做強特色產業基礎,以農業工業化做優綠色工業體系,融合服務產業化做深產品鏈條,其綠色產業循環發展體系,“聯姻”多產,大展實力。

????政策給力:園區建設加速推進

????園區發展,政策是繞不開的話題。

????為此,我省各地結合實際,建立政府監管、市場運作、公司經營的工業園區運行機制,通過分類指導、綜合施策,強化政策引導和資金支持,優化政務服務和推進政審批“一站式”服務,并深化招商引資擴大開放合作,全方位調動園區積極性。

????值得一提的是,我省一邊積極完善工業園區投融資政策,撬動社會資本投資參與工業園區建設;一邊積極爭取中央政策資金、進一步加大省工業和信息化發展專項資金、省十大工業產業振興專項資金等省級資金對園區及企業的支持力度,重點支持園區補齊基礎設施短板,持續加大投入,夯實標準廠房、水、電、路、訊等基礎。

????政策扶持的鼓勵下,各地開始“因地制宜”,營造良好的政策環境,把大企業辦到園區里,把小企業辦到標準廠房里,把資源集聚在園區里發展。

????放眼望去,一條條寬闊水泥大道連接起企業、工廠、科研中心、服務機構。行走其間,能分外清晰地感受到工業經濟強勁有力的脈搏。

????坐落在赤水河畔的仁懷名酒工業園區,終日酒味飄香。瞄準“世界醬香型白酒產業基地核心區”這一目標,全心全意發展白酒優勢產業,一排排工業梯田躍然而出,園區的產值產量上去了,農民收入增加了,呈現出一片蓬勃發展的廣闊天地。

????轉型路上,“痛”過之后,便是“快”,便是活力綻放。

????通過一系列給力政策,裝項目,抓產出,資金、市場、人才、技術等資源不斷匯聚,為園區帶來了高產值,也助力園區向更高更遠的天空翱翔。

????截至目前,按照國家新型工業化的內涵要求,我省已獲批14個國家級示范基地,創建43個省級示范基地,示范基地的建設有力地促進了我省工業經濟實現質量變革、效率變革和動力變革。

????展望未來,我省將進一步優化工業園區布局,明確產業發展方向,堅持發展速度與質量效益結合、開放帶動與創新驅動結合、基礎建設與產業環境結合、關聯發展與集約發展結合。

????同時,根據主導產業關聯度不斷強鏈、補鏈、延鏈、增鏈,分類、分層、分批引進項目和企業,加速形成龍頭企業引領、配套企業支撐的產業集群。

????此外,積極參與區域協同合作,大力推進工業園區主動參與“一帶一路”、長江經濟帶、珠江—西江經濟帶等區域發展,釋放內陸開放型經濟潛能,積極承接國際國內產業轉移,打造產業承接帶和經濟走廊。

????奮進2020,今年我省將力爭全省園區規上工業總產值增長9%左右,占全省規上工業總產值的80%,確保50億元園區增加2個至59個,仁懷名酒工業園區工業總產值實現千億元。(記者 劉力維)

[責任編輯: 吳雨]

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